Лист від 19.01.2021 р. № 28/03/1104 Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку “Щодо застосування міжнародних стандартів фінансової звітності для великих підприємств, які не є емітентами цінних паперів”

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ З ЦІННИХ ПАПЕРІВ
ТА ФОНДОВОГО РИНКУ

ЛИСТ від 19.01.2021 р. № 28/03/1104

Щодо застосування міжнародних стандартів фінансової звітності для великих підприємств, які не є емітентами цінних паперів

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку розглянула звернення <…> щодо застосування міжнародних стандартів фінансової звітності для великих підприємств, які не є емітентами цінних паперів <…>, та в межах компетенції повідомляє.

Згідно зі статтею 1 Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” (далі – Закон), підприємства, що становлять суспільний інтерес, – підприємства – емітенти цінних паперів, цінні папери яких допущені до торгів на фондових біржах або щодо цінних паперів яких здійснено публічну пропозицію, банки, страховики, недержавні пенсійні фонди, інші фінансові установи (крім інших фінансових установ та недержавних пенсійних фондів, що належать до мікропідприємств та малих підприємств) та підприємства, які відповідно до цього Закону належать до великих підприємств.

Частиною 2 статті 12¹ Закону визначено підприємства, які складають фінансову звітність та консолідовану фінансову звітність за міжнародними стандартами, а саме: підприємства, що становлять суспільний інтерес, публічні акціонерні товариства, суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність у видобувних галузях, а також підприємства, які провадять господарську діяльність за видами, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України.

Крім того, відповідно до частини 3 статті 12¹ Закону підприємства, крім тих, що зазначені в частині другій цієї статті, самостійно визначають доцільність застосування міжнародних стандартів для складання фінансової звітності та консолідованої фінансової звітності.

Відповідно до вимог пункту 2 Порядку подання фінансової звітності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2000 № 419, фінансова звітність та консолідована фінансова звітність складаються за міжнародними стандартами фінансової звітності публічними акціонерними товариствами, підприємствами – емітентами цінних паперів, цінні папери яких допущені до торгів на фондових біржах або щодо цінних паперів яких здійснено публічну пропозицію, банками, страховиками, кредитними спілками, суб’єктами господарювання, які провадять діяльність у видобувних галузях, підприємствами, які відповідно до Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” належать до великих підприємств, а також підприємствами, які провадять господарську діяльність за такими видами:

• надання фінансових послуг, крім страхування та пенсійного забезпечення (розділ 64 КВЕД ДК 009:2010);
• недержавне пенсійне забезпечення (група 65.3 КВЕД ДК 009:2010);
• допоміжна діяльність у сферах фінансових послуг і страхування (розділ 66 КВЕД ДК 009:2010), за винятком допоміжної діяльності у сфері страхування та пенсійного забезпечення (група 66.2 КВЕД ДК 009:2010).

Таким чином, фінансова звітність великих підприємств, які не є емітентами цінних паперів, має складатися за міжнародними стандартами фінансової звітності та подаватися відповідно до вимог Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”.

Крім того, вважаємо за необхідне зазначити таке.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною 2 статті 6 Закону регулювання питань методології бухгалтерського обліку та фінансової звітності здійснюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері бухгалтерського обліку, затверджує національні положення (стандарти) бухгалтерського обліку, національні положення (стандарти) бухгалтерського обліку в державному секторі, інші нормативно-правові акти щодо ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності, а саме надання роз’яснень з питань, зазначених у Вашому листі, належить до компетенції Міністерства фінансів України.

Цей лист стосується тільки суб’єкта звернення і не є офіційним роз’ясненням Комісії. 

Член Комісії Максим ЛІБАНОВ