Як космічному бізнесу жити у злагоді з державою: огляд дозвільних процедур та документів
29 січня 2020 р. набув чинності Закон, яким суб’єктам господарювання усіх форм власності дозволено провадити будь-які види космічної діяльності. У результаті виник ефект “плетіння мережива” із нових та старих дозвільних механізмів, що подекуди дезорієнтує стосовно документів, які необхідно отримати для ведення космічної діяльності згідно із законодавством. Спробуймо в цьому розібратися.
Неоднорідність підходу та правило для всіх
Закон про космічну діяльність досить широко розуміє останню, охоплюючи наукові космічні дослідження, використання космічного простору, розроблення, виробництво, ремонт та технічне обслуговування, випробування, експлуатацію, управління об’єктами космічної діяльності (у тому числі їх агрегатами та складовими частинами), забезпечення запуску, запуск та повернення космічних апаратів, їх складових частин з космічного простору на Землю. Таким робом, навіть проводячи розрахунки балістичних траєкторій або міцності матеріалів, які використовуються в космосі, навіть якщо й не маєте справу з фізичним запуском чого-небудь на орбіту Землі, вас держава може ідентифікувати як суб’єкта космічної діяльності.
Анна ГУРОВА,
PhD, науковий співробітник МЦКП,
м. Київ
Список використаних нормативно-правових актів:
1. Конвенція — Конвенція про реєстрацію об’єктів, що запускаються в космічний простір, 1975.
2. Резолюція 62/101 — Резолюція Генеральної Асамблеї ООН 62/101 “Рекомендації щодо вдосконалення практики реєстрації космічних об’єктів державами та міжнародними міжурядовими організаціями” від 17.12.07 р.
3. Закон про космічну діяльність — Закон України “Про космічну діяльність” від 15.11.96 р. № 502/96-ВР.
4. Закон № 2059 — Закон України “Про оцінку впливу на довкілля” від 23.05.17 р. № 2059-VIII.
5. Закон № 2806 — Закон України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності” від 06.09.05 р. № 2806-IV.
6. Закон про техрегламенти — Закон України “Про технічні регламенти та оцінку відповідності” від 15.01.15 р. № 124-VIII.
7. Закон № 549 — Закон України “Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання” від 20.02.03 р. № 549-IV.
8. Постанова № 819 — постанова КМУ “Деякі питання Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України” від 07.09.2020 р. № 819.
9. Положення № 954 — Положення про використання повітряного простору України, затверджене постановою КМУ від 06.12.17 р. № 954.
10. Порядок № 1807 — Порядок здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затверджений постановою КМУ від 20.11.03 р. № 1807.
11. Порядок № 86 — Порядок здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання, затверджений постановою КМУ від 28.01.04 р. № 86.
12. Постанова № 1033 — постанова КМУ “Про затвердження порядків і правил обов’язкового страхування у сфері космічної діяльності” від 10.11.10 р. № 1033.
13. Постанова № 281 — постанова КМУ “Про затвердження Положення про Державне космічне агентство України” від 14.05.15 р. № 281.
14. Порядок № 197 — Порядок видачі (відмови у видачі, анулювання) дозволів на провадження окремих видів космічної діяльності, затверджений постановою КМУ від 26.02.2020 р. № 197.
15. Порядок № 198 — Порядок подання декларації про провадження господарської діяльності у сфері космічної діяльності, затверджений постановою КМУ від 26.02.2020 р. № 198.