Правові аспекти та бухоблік передачі комунального майна співвласникам багатоквартирних будинків

Комунальне підприємство “Керівна компанія з обслуговування житлового фонду м. Києва” (далі — Підприємство) просить надати роз’яснення. Ініціативна група мешканців багатоквартирного будинку, який знаходиться в господарському віданні Підприємства, вирішили придбати систему незалежного живлення за програмою СвітлоДІМ, постанова КМУ від 20.03.2026 р. № 353. Кошти з місцевого бюджету надійшли на рахунок Підприємства, відкритого в банку. Підприємство придбало акумуляторні батареї та гібридний сонячний інвертор на суму 199900,00 грн, у т.ч. ПДВ — 33316,67 грн. Підприємство є платником ПДВ. Майно оприбутковано на баланс. За актом приймання-передачі ОЗ майно передано Уповноваженій особі від співвласників багатоквартирного будинку, котра несе повну матеріальну відповідальність за збереження, належне використання та захист від розкрадання чи пошкодження. Обслуговування й ремонт здійснюється за рахунок коштів співвласників будинку. Які бухгалтерські проведення під час оприбуткування і передачі вищевказаних основних засобів? Чи можуть передані ОЗ обліковуватися на позабалансовому рахунку після передачі їх співвласникам будинку?

Запитання з редакційної пошти

ВІДПОВІДЬ: Наведені основні засоби оприбутковуються проведеннями: Дт 152 Кт 631/685 та Дт 641 Кт 631/685, вводяться в експлуатацію за Дт 10 Кт 152. За відсутності рішення власника (уповноваженого органу) про передачу, вилучення, відчуження та вибуття майна з балансу такі активи лише переміщуються між відповідальними особами проведеннями: Дт 10 Кт 10. За наявності такого рішення основні засоби підлягають передачі та списанню з обліку проведеннями: Дт 976 Кт 10 із Дт 131 Кт 10. Позабалансовий облік в обох випадках не передбачається, але може здійснюватися з метою фіксації його наявності, збереження та цільового використання відповідно до умов передачі.

Для визначення порядку бухгалтерського обліку акумуляторних батарей і гібридного сонячного інвертора, придбаних комунальним підприємством за рахунок коштів місцевого бюджету в межах реалізації програми “СвітлоДІМ”, насамперед необхідно встановити правовий статус такого майна після його передачі уповноваженій особі багатоквартирного будинку.

Відповідно до ст. 1 Закону “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” активом визнається ресурс, контрольований підприємством унаслідок минулих подій, використання якого, як очікується, приведе до отримання економічних вигід у майбутньому. Аналогічний підхід закріплено в п.6 НП(С)БО 7 “Основні засоби”, згідно з якими об’єкт ОЗ визнається активом за умови, що є імовірність отримання підприємством майбутніх економічних вигід від його використання та його вартість може бути достовірно визначена.

На момент придбання обладнання порядок бухобліку є стандартним. Витрати на придбання акумуляторних батарей та гібридного сонячного інвертора накопичуються на субрахунку 152 “Придбання (виготовлення) основних засобів”. Сума податкового кредиту з ПДВ відображається за Дт субрахунку 641. Після введення обладнання в експлуатацію його первісна вартість зараховується до складу основних засобів проведенням: Дт 10 (104 або 106 залежно від облікової політики підприємства) Кт 152.

Водночас для розв’язання питання щодо обліку необхідно враховувати не лише положення бухгалтерських стандартів, а й особливості правового режиму комунального майна.

Відповідно до ст. 136 ГКУ право господарського відання є речовим правом суб’єкта господарювання, який володіє, користується та розпоряджається майном, закріпленим за ним власником, з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених законом. Згідно зі ст. 137 ГКУ власник майна здійснює контроль за використанням та збереженням майна, що перебуває у господарському віданні, і має право ухвалювати рішення щодо його вилучення, передачі або відчуження у встановленому законодавством порядку.

Отже, майно, закріплене за комунальним підприємством на праві господарського відання, залишається об’єктом комунальної власності, а підприємство виступає його балансоутримувачем. Відповідно припинення права господарського відання або вилучення майна з балансу не може відбуватися внаслідок фактичної передачі майна в користування іншим особам без відповідного рішення власника чи інших документів, що підтверджують припинення речових прав підприємства на такий об’єкт.

Для цілей бухгалтерського обліку визначальне значення має саме наявність рішення власника (уповноваженого органу) про передачу, вилучення або відчуження майна, ухваленого у порядку, визначеному постановою КМУ “Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності” від 21.09.98 р. № 1482. Саме таке рішення є первинною правовою підставою зміни суб’єкта управління майном, а акт приймання-передачі є документом, який оформлює його виконання.

Якщо ж акт приймання-передачі складено саме як результат виконання рішення власника про передачу майна кінцевому отримувачу або про припинення права господарського відання підприємства, то такий акт набуває значення документа, що підтверджує вибуття активу. У такому разі об’єкт перестає відповідати критеріям визнання активом у розумінні ст.1 Закону “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” та п. 6 НП(С)БО 7, оскільки підприємство втрачає контроль над ресурсом та можливість отримання від нього економічних вигід. Відповідно застосуванню підлягає п. 33 НП(С)БО 7 із відображенням списання накопиченого зносу (Дт 131 Кт 10) та залишкової вартості (Дт 976 Кт 10).

Натомість у разі, якщо акт не ґрунтується на рішенні власника про вибуття майна та підтверджує лише передачу обладнання для експлуатації, збереження та обслуговування, без припинення права господарського відання або зміни суб’єкта права власності, підстав для припинення визнання об’єкта у складі основних засобів не виникає, і він продовжує обліковуватися на балансі підприємства. У такому випадку господарські операції обмежуються лише внутрішнім переміщенням ОЗ між відповідальними особами із відображенням за бухгалтерськими проведеннями, що фіксують зміну відповідального зберігача та місця експлуатації без вибуття об’єкта з балансу підприємства (Дт 10 Кт 10).

Із наведених у запиті обставин не вбачається ухвалення рішення власника про припинення права господарського відання комунального підприємства, вилучення майна з його балансу або передачу права власності співвласникам багатоквартирного будинку. Немає також даних про зміну балансоутримувача або інше юридичне оформлення вибуття об’єкта із системи комунальної власності, тому доцільно продовжувати вести балансовий облік на рахунку 10.

Під час подальшого обліку на балансі необхідність позабалансового обліку зникає. Під час передачі та списання з обліку за рішенням власника позабалансовий облік не передбачається, однак може здійснюватися лише з метою фіксації його наявності, збереження та цільового використання відповідно до умов передачі.

Отже, визначальним для бухгалтерського обліку є наявність рішення власника про вибуття, вилучення або передачу майна, оскільки саме воно формує підставу для припинення права господарського відання та списання об’єкта з балансу. За відсутності такого рішення передача обладнання уповноваженій особі співвласників не змінює його статусу як активу підприємства, і він продовжує обліковуватися у складі основних засобів.

Дарина ВОЛОШИНА, головний бухгалтер ДУ “Городоцький виправний центр (№ 131)”

[/hidden]